苏银保监发〔2023〕4号

 

 

 

各银保监分局，各银行业金融机构，各保险公司，各省级银行保险社团:
 

       为全面贯彻党的二十大精神，深入落实中国银保监会党委工作部署，全力推动省政府《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》（苏政规〔2023〕1号）落地见效，现就有关工作要求通知如下：

       一、有力保障资金供给。各银行保险机构要加大信贷投放力度，优化保险保障。银行机构要积极向总行争取信贷规模和项目支持政策，增加资金投入；保险公司要加强项目调研推介，努力推动总部资金投向江苏地区。地方法人金融机构要深耕本地、下沉服务，强化社区和县域金融服务。支持符合条件的地方法人金融机构通过扩大内源性资本补充、发行永续债和二级资本债等方式多渠道补充资本，持续提升资金供给能力。各银行保险机构要确保金融资源有效投入实体经济，严禁资金违规空转。

       二、优化消费领域金融服务。银行业金融机构要合理增加消费信贷投放，加大消费类综合金融服务减费让利力度。保险公司要结合消费场景提供更多个性化保险保障服务，推广旅行意外险、旅行社责任险、食品安全责任险、营业中断险等险种。要主动对接各地消费节等活动，优化文体、娱乐和旅游等场景的消费金融服务，促进服务消费扩容提质。要提升金融对绿色节能家电、新能源汽车等大宗商品消费的支持促进作用，助推实物消费提档升级。要积极探索新市民专属信贷和保险产品，不断丰富农村消费金融产品和服务，助力培育发展新型消费。

       三、优化重大项目融资服务。各级监管部门要加强协调联动，及时跟进省、市重大项目年度投资计划，组织银行保险机构主动走访省级、市级重大项目主体，实现对接走访全覆盖。政策性银行要尽早做好新一轮政策性开发性金融工具的承接准备工作，对于政策性开发性金融工具已支持的项目，各银行机构要积极跟进配套融资服务。鼓励保险资金以股权投资、债权投资等形式支持我省重大项目建设。

       四、优化房地产业金融服务。银行机构要落实好“金融16条”等房地产金融政策，支持房企贷款合理展期，积极配合地方政府做好“保交楼”相关工作。加大对保障性租赁住房、优质房地产企业并购、优质建筑企业等领域的金融支持力度，满足房地产业合理融资需求。因城施策落实好差别化住房信贷政策，支持符合条件的城市阶段性放宽首套住房商业性个人住房贷款利率下限，大力支持居民首套房和其他改善性购房需求。要强化以客户为中心的理念，做好个人住房贷款金融服务。

       五、优化外贸综合金融服务。银行保险机构要持续优化结算、融资、保险等进出口贸易金融服务，抓好抓实外贸信贷投放，支持外贸平稳发展，巩固拓展我省外贸竞争优势。鼓励依托外贸企业的应收账款、仓单、订单提供便利化金融服务。充分发挥出口信用保险作用，优化承保和理赔条件，进一步扩大承保规模和覆盖面，更好支持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展，对资金周转确有困难的企业实行保费分期缴纳。“苏贸贷”合作银行要加大推广力度，提升外贸企业融资能力。

       六、优化现代化产业体系建设金融服务。银行保险机构要积极研究并主动对接我省打造先进制造业集群、建设重点产业链、“智改数转”、培育专精特新企业、壮大数字经济、发展战略性新兴产业等重大战略，以有力的金融服务推动加快现代化产业体系建设。要加大制造业贷款特别是中长期贷款和信用贷款投放力度，用好设备购置与更新改造贷款贴息政策。拓宽相关行业产业保险保障渠道，不断优化保险服务。

       七、优化小微企业金融服务。银行保险机构要进一步加大对餐饮、零售、文化旅游（含电影）、交通物流、养老服务等行业企业的支持力度，帮助前期受疫情影响严重行业尽快恢复供给能力。要用足用好我省100亿元中小微企业纾困增产增效专项资金贷款政策，向小微企业倾斜金融资源，继续实现普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速、贷款户数高于年初。要将外部政策优惠、内部转移定价优惠充分体现到贷款定价上，积极减费让利，努力降低企业综合融资成本。要持续优化信贷供给结构，加大小微企业首贷、信用贷款、中长期贷款投放力度，推广随借随还、无还本续贷等服务模式。要不断提升普惠金融服务品牌“苏易融”的影响力，加大“个体工商户信贷产品便捷通”宣传推广力度，推进政策产品服务直达市场主体，加快需求响应速度。

       八、优化乡村振兴金融服务。银行保险机构要深化银行业保险业支持乡村振兴试点示范工作成果运用，及时推广可复制的经验做法，进一步优化完善农村金融服务体系，大力支持农民增收和乡村建设。要探索高标准农田建设领域金融支持模式，进一步提升新型农业经营主体金融服务质效，全力保障粮食和重要农产品各环节信贷资金和保险需求，大力支持地方优势农产品发展。银行机构要单列涉农贷款和普惠型涉农贷款信贷计划，确保涉农信贷投放不放松。保险机构要巩固提高产粮大县三大主粮完全成本保险覆盖面，积极推动向更多非产粮大县覆盖，探索大豆完全成本保险和种植收入保险，不断优化生猪“保险+期货”和收入保险等运行机制。大力发展地方优势特色农产品保险，支持鼓励渔业和内塘养殖保险发展。

       九、加强风险防控。银行保险机构要统筹好发展与安全，坚决守住不发生系统性金融风险底线。做好重点行业、重点领域风险状况的监测和防控，继续常态化推进风险防控“大排查、大处置、大提升”行动，前瞻应对信用风险反弹压力，准确开展风险分类，充分计提拨备。要加快各类存量风险化解处置，为更好支持实体经济发展腾出空间。

       十、加强监督落实。银行保险机构要优化工作机制，强化对分支机构的指导和督导，提高金融服务的针对性，提升政策落实的有效性。各级监管部门要综合运用各类监管手段督促推动政策落地落实，对政策落实不力的机构采取针对性监管措施。要用好监管监督联动机制，合力推动目标达成和责任落实，提升监督成效。银行保险社团要加大培训、交流、宣传力度，及时总结推广好的经验做法。
 

       请各银行保险机构分别于2023年6月20日和12月20日前将上半年和全年落实情况报送至属地对口监管部门。

 

 

 

中国银保监会江苏监管局

 

                                 2023年2月22日