针对近年来保险市场出现的代理退保黑色产业链（下文称“退保黑产”）现象，陕西银保监局高度重视，坚持“标本兼治、预防为主、源头管控、多方联动”原则，扎实推进退保黑产治理，取得阶段性成果。

 

      强化主体责任，提高经营质效。梳理保险举报投诉案件中折射出的保险公司在经营管理中存在的短板弱项，从面、线、点三个维度采取针对性措施夯实保险公司及保险中介机构的主体责任。突出重点要求。在持续做好日常监管的基础上，印发《关于进一步加强我省人身保险销售人员管理有关事项的通知》，要求保险公司从健全制度、优化流程、改进系统等基础管理入手，覆盖销售人员从招聘、培训、考核、晋级到离职全过程管理，提高销售行为规范性，从保险经营供给侧源头遏制“退保黑产”滋生。关注重点人员。指导陕西省保险行业协会按照协会章程进一步完善行业“黑、灰名单制度”，发布销售负面清单，通过行业自律引导保险销售人员依法合规开展销售，锁定列入黑、灰名单销售人员，源头上前移识别“退保黑产”关口，提高识别涉嫌违法违规行为的精准性。督导重点公司。结合举报、投诉案件分布情况，对重点公司进行现场督导，要求投诉举报案件多、折射内控建设问题多的保险公司进行针对性限期整改。

 

      强化金融宣传，提高消费质效。针对个别保险举报投诉案件中折射出的保险消费者对保险属性不熟悉、对所购保险产品不了解的现象，通过开展金融宣传月活动，切实提高金融消费者金融素养，既要求保险公司、保险中介从业人员秉承“将合适的产品销售给合适的人”的原则进行销售，更要求通过多形式、多渠道、多场景开展保险宣传，帮助保险消费者立足自身实际购买合适的保险产品，从保险消费需求侧源头上遏制退保黑产滋生。

 

       强化协同联动，提高治理质效。梳理保险举报投诉案件处理中折射出的管理、监管协作问题，从局内、局外两个层面形成管理、监管合力。优化处室配合机制。针对退保黑产事项涉及机构监管、功能监管多处室，总揽全局、协调各处，各司其职、各负其责，分别发力，构建局内预防和处置“退保黑产”工作机制。优化局际衔接机制。针对处置“退保黑产”涉及工商登记、治安处罚甚至刑事问责，主动作为、广泛联动，继2021年10月会商陕西省公安厅联合印发《关于防范金融领域代理投诉风险优化营商环境的通告》后，根据新的监管要求，结合“退保黑产”新情况新动向新特点，2022年11月再次会商陕西省公安厅、陕西省市场监督管理局联合印发《关于防范“代理退保”黑产风险联合打击整治违法犯罪行为的通告》。陕西省公安厅专门部署开展打击整治“代理退保”黑产违法犯罪专项行动，陕西省市场监督管理局将打击涉及“代理黑产”嵌入相关工作。