为深入贯彻中央金融工作会议提出的“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”要求，全面落实党中央、国务院关于推动绿色发展的重大决策部署，2023年12月13日上午，中国保险行业协会（以下简称保险业协会）在京召开《保险机构环境、社会和治理信息披露指南》（以下简称《指南》）新闻发布会，保险业协会党委书记、会长于华出席发布会并讲话，党委委员、副会长王玉祥主持发布会。人保集团董事会秘书曾上游、太平集团董事会秘书张若晗、中再集团副总裁朱晓云、平安集团董事会秘书盛瑞生、太保集团董事会秘书苏少军、国寿寿险副总裁赵国栋及项目组部分人员参加发布会。

 

       《指南》是国内首个聚焦保险行业环境、社会与治理信息披露，即ESG信息披露框架和内容的行业自律性文件，各保险机构可以结合自身实际参照执行。《指南》由正文和附录组成。正文第一章“总则”明确编制指南的目的依据、释义及披露要求；第二章“披露内容”明确披露框架的设计原则以及环境、社会、治理维度相应的内涵；第三章“披露方式和时间”明确了披露的载体、口径及时间；第四章“披露责任与监督”明确了披露主体的责任以及接受监督的原则。附录则针对保险行业高质量发展的需求，通过定性定量相结合的方式，从环境、社会与治理维度梳理关键指标，其中环境维度涉及一级指标5个、二级指标13个，社会维度涉及一级指标7个、二级指标16个，治理维度涉及一级指标11个、二级指标20个。《指南》由保险业协会牵头组织制定，平安集团、人保集团、中再集团、太平集团、太保集团、阳光集团、人保财险、太保产险、英大泰和财险、永诚财险等保险机构参与的课题组，前后历时一年半，先后经过十多次研讨论证、进行三次行业内外征求意见，最终制定完成。

 

       《指南》具有以下五个方面的特点。

 

       一是深入贯彻党中央决策部署。党的二十大报告强调，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话为金融业，包括保险业转型升级、高质量发展提供了根本遵循。《指南》是保险业深入贯彻落实党中央决策部署的重要举措，对引导保险业贯彻落实ESG理念、加强ESG管理体系建设，助推实现经济社会全面绿色低碳转型、推动可持续发展具有重要意义。

 

       二是紧密衔接监管制度。《指南》与监管制定的《银行业保险业绿色金融指引》紧密衔接、相辅相成，对《银行业保险业绿色金融指引》中强化ESG、绿色金融等信息披露要求予以呼应。以监管制定的《绿色保险业务统计制度》和中国保险行业协会近期印发的《绿色保险分类指引（2023年版）》为蓝本，将“双碳”“绿色金融”“绿色运营”等内容纳入ESG信息披露体系，有助于推动保险机构深刻理解监管要求，强化行业自律，将ESG发展理念纳入公司战略和日常管理，提升保险机构风险管理能力和公司治理水平。

 

       三是体现中国特色和行业特点。《指南》注重与国际接轨、积极吸纳国际先进经验，参考了GRI可持续发展报告标准、SASB标准、港交所《环境、社会及管制报告指引》、GHG Protocol温室气体核算体系等一系列国际主流ESG信息披露标准，力求实现信息指导的科学性和准确性。同时，《指南》又充分考虑中国特色社会主义实践，例如对乡村振兴、普惠投入的披露要求，就是突显中国特色，契合以人民为中心的价值取向和金融服务实体经济的根本宗旨。此外，《指南》在参考通用标准的基础之上，还非常注重融入行业特色，如代理人管理和提升、可持续保险产品、保险资金绿色投资等，以便为行业高质量数据披露提供有益指导，切实提升行业对ESG管理的认识水平和实践能力。

 

       四是指明提高ESG表现路径。加强ESG信息披露是保险机构落实ESG工作的具体体现。《指南》整合行业特性、发展状况和利益相关方要求，从环境、社会、治理三个维度出发，通过23个一级指标、49个二级指标，采用“定量”+“定性”方法，为保险机构开展ESG信息披露工作提供了可对比、可参照、可分析的明确标准。保险机构可以参照《指南》完善自身的ESG合规管理架构，落实ESG的管控改进措施，从根本上提升自身的ESG表现，形成披露与管理的相互促进与良性循环，实现ESG的外化价值以及内生驱动。

 

       五是促进行业担当作为。保险行业积极落实国家战略部署，从“双碳”到乡村振兴，从绿色投资到支持实体经济，开展了大量工作，需要有一个系统性的对外阐述和展示的窗口。《指南》为保险机构在“双碳”、共同富裕、乡村振兴等议题上，提供了统一的披露模式，行业可以更好的诠释社会稳定器的职责。通过以披露促管理，引导行业在做好本责风险减量与风险管理的同时，也要在社会责任和绿色发展方面更有所担当。ESG亦是参与国际治理的重要桥梁，规范的ESG信息披露有利于保险行业融入国际话语体系，更好地传递中国好声音。

 

       下一步，保险业协会将在国家金融监督管理总局的指导下，深入贯彻落实中央金融工作会议精神，引导行业做好“绿色金融”大文章，助推保险业高质量发展和高水平开放；以辅助监管、服务行业为己任，积极推动《指南》成果落地应用，引导行业进一步提升管理效能和披露质量，为经济社会高质量发展贡献保险业的力量。